7月5日起浙江全省推廣施行家政“安心碼”！

根據《浙江省人民政府辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的實施意見》（浙政辦發〔2019〕70號）和《浙江省發展改革委浙江省商務廳關于促進家政服務業提質擴容2020年工作要點》相關精神，著眼我省數字大省、移動之省特色優勢，充分借鑒新冠疫情防控“健康碼”做法和金華市“居家上門服務證”試點經驗，決定在全省范圍內推廣實施家政“安心碼”。現就有關事項明確如下：

一、“安心碼”樣式

浙江省家政“安心碼”采取全省統一格式、各市分別制作、授權省市家政行業協會發放的形式推廣實施。為兼顧部分不適應使用線上碼家政從業人員需求，允許備份使用“居家上門服務證”。“碼”與“證”具有同等效力，具體樣式詳見附件1。相關機構在生成家政“安心碼”的同時，即同步生成線上“居家上門服務證”，由家政從業人員自行決定是否制作線下實體證。

二、“安心碼”效力

“安心碼”（或“居家上門服務證”）是浙江省家政從業人員從事家政服務工作的重要憑證，包含家政從業人員所屬企業相關信息、個人基本信息、體檢合格信息、從業責任保險信息、公安部門違法犯罪背景核查結論信息等多項從業安全信息數據。聘用持證家政從業人員進行家政服務的消費者，可查驗家政從業人員基本信息和其他相關信用信息，以及依托政府、家政行業協會等機構咨詢、維權等。

三、“安心碼”使用

家政從業人員進行上門服務時，應主動亮“安心碼”（或出示“居家上門服務證”），雇主掃碼認可后，可點擊確認入戶，形成閉環。“安心碼”顯示綠色，即為合格家政從業人員，表明“碼”“證”處于已發狀態，體檢、保險當天都在有效期內；顯示黃色，表明家政從業人員體檢或保險其中一項已到期；顯示紅色，表明“碼”“證”處于失效狀態或體檢、保險均已到期或治安核查未通過。

四、申領條件

支持家政從業人員通過家政企業（含中介家政機構）申領“安心碼”。家政從業人員需在商務部家政服務信用平臺上傳真實、合規、完整的個人數據，并經人臉識別等相關機制審核通過，全套提供本人家政專業技能培訓證書、《家政服務員信用信息授權書》（由家政從業人員與所在企業簽訂）、體檢合格證明、從業責任保險，并通過家政從業人員違法犯罪背景核查，方能申請辦理“安心碼”。

五、辦理流程

通常流程為（以市為例，省參照執行）：個人填寫申請表格、提供完整的辦證資料，并與家政企業簽訂隸屬關系的辦證授權認定書（見附件2）→所在家政企業初審通過，向市商務局授權的本市家政行業協會提交申請材料→市商務局會相關部門審核個人信用信息→經本市家政行業協會通知家政企業安排信用合格的員工進行規定項目的身體檢查→家政企業指導協助員工辦理家政服務保險，并向本市家政行業協會提供有效保單→本市商務局授權本市家政行業協會（或委托第三方信用機構）生成“安心碼”→本市家政行業協會通過家政企業向家政從業人員逐級發放“安心碼”（或“居家上門服務證”）。辦理全流程一般不超過10個工作日，因特殊情況需要延長，由本市家政行業協會及時通過所屬企業向從業人員本人說明。基本流程詳見附件3。

六、管理規定

按照“誰發碼（證）、誰管理”的原則，由各級商務部門及授權的本級家政行業協會持續跟進“安心碼”使用、管理、注銷、信息更新等工作。家政企業（中介家政機構）可根據需要定期申領“安心碼”或提出信息更新需要（遇有體檢、保險、違法犯罪等信息變化時，應及時提出更新），各級商務部門或授權的家政行業協會應根據信息變化情況，及時做好“安心碼”（或“居家上門服務證”）更新、收回、注銷等工作，防止出現死碼、錯碼、壞碼。“安心碼”相關信息至少每半年系統更新一次，確保“碼”“證”新鮮度和可靠性。

七、相關費用

“安心碼”是強化家政從業人員信用信息監管和發揮信用信息服務功能的重要手段和途徑，家政從業人員個人無需支付相關費用。“居家上門服務證”辦證產生的工本、工時等費用可從2019年下達各市的中央服務業專項資金或本級商務促進專項資金中列支，一般每本證件綜合成本不超過10元。鼓勵各市將“碼”“證”推廣實施與家政企業、家政從業人員在商務部業務平臺建立信用檔案的補貼發放掛鉤。

八、業務培訓

此通知下發后，省商務廳將根據實際情況，盡快組織一期“安心碼”推廣實施工作會議暨業務培訓，請各市商務局提前籌劃本市“安心碼”推廣實施工作。會議形式及具體安排另行通知。省級培訓后，市縣商務部門根據需要及時部署工作并組織業務培訓。

九、推廣實施要求

各市商務主管部門要切實履行行業管理職能，盡快明確本市“安心碼”推廣實施辦法，按照“最多跑一次”要求，突出線上數據流轉，提高制碼發碼工作效率；各市家政行業協會要充分發揮行業牽頭作用，廣泛發動不局限于會員單位的全市家政企業和家政從業人員積極參與“安心碼”推廣實施工作，切實保證信息錄入、審核及“安心碼”發放過程的合規性、公平性；各家政企業和家政從業人員要充分認識到“安心碼”對于行業管理、企業發展和個人從業、消費安全等方面的重要意義，積極踴躍參與“安心碼”推廣實施工作。省商務廳將把“安心碼”推廣實施納入對各市商務局年度工作考核。“浙家政”綜合服務平臺建成后，將及時歸集各市相關數據，實現全省統一的家政數據共享綜合服務平臺。

該文件自2020年7月5日（印發之日后30天）起施行。

附件：1.浙江省家政“安心碼”樣式

          2.“安心碼”辦理授權認定書

          3. 浙江省家政“安心碼”辦理基本流程

          4.金華市商務局關于“雙證合一”加快推進家政服務業規范化品質化發展經驗做法

浙江省商務廳

2020年6月5日

附件1-1

浙江省家政“安心碼”樣式

附件1-2

浙江省家政從業人員“居家上門服務證”（實體證）樣式

附件2

“安心碼”辦理授權認定書 

為辦理本人             （身份證號碼：                    ）“浙江省家政‘安心碼’（居家上門服務證）”，自愿掛靠在                公司（部）旗下，并同意授權其作為唯一辦理本人“碼”和“證”的隸屬企業，有關辦理過程和取得的各項結果概由該隸屬企業全權負責并持有。

特此授權認定。

授權期限自簽訂之日起至取得“安心碼”止。

授權認定人：       （捺印）

年  月  日

附件3

浙江省家政“安心碼”辦理基本流程

附件4

金華市商務局關于“雙證合一”加快推進家政服務業規范化品質化發展經驗做法

為建立和推進金華市家政服務行業信用體系建設，貫徹落實商務部《關于建立家政服務業信用體系的指導意見》，我市大力推進“互聯網+家政服務+信用”應用工作，著力推行商務部平臺信用證和市家協服務證“雙證合一”做法，截至目前，全市已有44家家政企業、3409名從業人員在商務部平臺中注冊，上傳了信用信息并獲得通過，1545名從業人員取得了市家協頒發的《居家上門服務證》，家政信用體系建設進一步完善，家政服務業發展更加規范化、品質化。

一、主要做法及成效

（一）政府引導強化政策支持。以領導重視、部門主抓、調動協會力量為工作格局，將金華家政行業信用體系建設列入市商務部門年度重點工作。召開專題會議，向市家協、家政企業貫徹落實國家有關信用體系建設的目標、政策和工作要求，出臺《關于開展市區家政服務行業信用建設的通知》，給予家政行業信用發展政策支持。開展“商務部業務系統統一平臺”的操作培訓，建立微信工作群，及時反饋解決操作中的難點和問題，確保企業管理人員能熟練使用平臺系統。

（二）創新提出“雙線并舉、雙證合一”舉措。為保證資料的完整性和真實性，提出“雙線并舉、雙證合一”的求質做法，即企業在“商務部業務系統統一平臺”上傳從業人員信息的同時，還需對應市家協服務證的流程信息。企業需按照商務部“家政服務員信用記錄”、“家政服務員信用信息授權書”的樣本填制書面材料送交市家協審核建檔，市家協審核通過后發放《金華市家政從業人員居家上門服務證》，消費者通過掃描服務證上的二維碼能夠直觀獲取服務人員的個人信息，實現線上線下雙證信息的真實、完整、一致。從業人員只有同時取得線上商務部平臺“家政服務員信用查詢證書”和線下市家政協會發放的居家上門服務證，才能享受相應的扶持政策。

（三）多方合作確保工作有序推進。政府與協會共同組織開展家政行業信用項目和服務證推進工作，合作征信平臺負責技術支持，對從業人員實施背景核查、身體檢查、參保家政險以及審核技能證書，建立體檢、投保的實惠通道，便于企業全面了解員工背景及健康情況，加大了從業人員上崗服務的安全保障，降低消費者投訴糾紛風險。目前共剔除8名背景信用有問題和390名體檢有悖健康要求的人員，1545名從業人員取得了市家協頒發的《居家上門服務證》。加強督促，市商務局及時向市家協和會員企業定期發布上報通過的信用數據。通過會員企業專網、工作群等渠道宣傳相關信息，擴大政策知曉面，提高家政企業和從業人員報送資料的積極性。

二、下一步工作舉措

（一）擴大宣傳效應。廣泛利用傳統媒體、門戶網站、社交平臺等媒介，向社會大力宣傳推廣商務部信用平臺和居家上門服務證，讓消費者知曉“雙證”，使用“雙證”，優先選用有證服務人員，以此倒逼無證服務人員快速融入信用體系和服務證行列，逐步實現無證不上崗，著力提升消費者的獲得感、幸福感、安全感。

（二）提升人員素質。綜合運用政府培訓、企業培訓、實訓基地等形式，對從業人員開展崗前培訓、“回爐”培訓，提高從業人員專業技能，提升行業服務水準；將誠信教育列入職業培訓內容，弘揚誠信文化，培養從業人員誠信理念，提高從業人員誠信意識，進一步推動行業誠信氛圍。

（三）優化行業環境。指導支持家政企業為員工投保職業保險，完善從業人員體檢標準和結果追溯制度；推廣使用家政服務合同示范文本，公開服務項目和收費標準，開展家政服務質量認證和等級評定，促進我市家政服務業提質提效，高質量發展。